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1、中央生态环保督察揭开企业整改乱象2、男子路上被人询问名字后遇刺身亡杭州这起17年前的命案告破，嫌疑人动机竟是为了妹妹3、体育中考搅动一池春水

中央生态环保督察揭开企业整改乱象

来源:法制日报

央企整改不见真章 渝企政府眼皮底下违法生产

● 督察组到中国五矿集团公司江西赣县红金稀土有限公司现场督察时发现,红金稀土有限公司不仅纸上整改,不见真章,而且,督察组深入企业现场检查时,发现企业明明正在生产,企业有关负责人却称已经停产。

● 作为央企的下属企业,红金稀土有限公司非但没做环保守法的典范,反而上了督察组的曝光台。虽然中国五矿集团公司及五矿稀土集团有限公司在历次环保检查中,指出了红金稀土有限公司存在环境污染问题,但始终没有采取严格的处罚措施,集团上下缺乏环保责任传导机制,以致这家企业长期存在侥幸心理,没有承担起污染治理的主体责任。

● 督察组在对重庆市督察时发现,永年集团重庆矿业开发有限公司竟然在政府的眼皮底下违法生产。巫山县党委、政府对此长期放任甚至支持。

第二轮中央生态环保督察首次将央企纳入督察范围。其中第一批督察,中央生态环保督察组(以下简称督察组)选择了中国五矿集团和中国化工集团。由于是首次督察,央企能否顺利过关备受关注。

督察组到中国五矿集团公司江西赣县红金稀土有限公司(以下简称红金稀土有限公司)现场督察所看到的情形,却令人大跌眼镜。红金稀土有限公司不仅纸上整改,不见真章,而且,督察组深入企业现场检查时,发现企业明明正在生产,企业有关负责人却称已经停产。

除了这家央企的表现令督察组失望外,督察组在对重庆市督察时发现,永年集团重庆矿业开发有限公司(以下简称永年水泥厂)竟然在政府的眼皮底下违法生产。

隐瞒事实谎称整改到位

红金稀土有限公司是中国五矿集团公司二级企业五矿稀土集团有限公司的全资子公司,主要从事稀土冶炼分离生产。2008年10月,红金稀土有限公司被中国五矿集团公司收购,正式成为中国五矿集团公司二级企业的全资子公司。

据督察组介绍,2016年7月和2018年6月,督察组对江西省开展第一轮督察及督察“回头看”期间,群众针对红金稀土有限公司废气无组织排放及其所在红金工业园(一期)异味扰民问题,先后来电来信举报16次。督察组交办后,当地生态环境部门责成企业整改,并开展现场检查,但截至2019年7月17日督察组现场督察时企业始终没有整改。

红金稀土有限公司4个萃取车间和3个附属车间,存在明显的氯化氢和有机废气无组织排放问题。对此,督察组说,从2015年,其上级企业就要求企业整改并提出整改措施,到2016年7月,督察组对江西省开展第一轮督察,再到2018年6月,督察组在江西省进行督察“回头看”,“督察组多次转办群众举报问题,但该公司始终态度消极,不以为然,没有采取任何实质性整改措施”。督察组指出,特别是2018年5月,督察“回头看”进驻前夕,五矿稀土集团有限公司专门责成红金稀土有限公司加快整改,红金稀土有限公司也承诺在2019年7月前完成整改,但截至今年7月督察组进驻,红金稀土有限公司的整改工作根本没有启动。

同时,督察中还发现,2018年6月,红金稀土有限公司被纳入搬迁范围后,“红金稀土有限公司干脆彻底搁置废气治理改造,既不采取有效措施加强管理、降低排放,也不采取必要的减产限产措施减少污染,仅在萃取槽设置水封以应付检查。”督察组说,这次督察前夕,红金稀土有限公司隐瞒事实,上报中国五矿集团公司“问题已整改到位”。

更令人难以相信的是,今年7月督察组现场检查时,“红金稀土有限公司车间门窗紧闭,有关负责人声称企业已经停产。然而,督察人员依然闻到明显异味,并寻着异味进入车间,发现该企业车间所有生产设备都在正常生产,车间内异味十分严重。”

督察组还透露,红金稀土有限公司2004年经环评批复以来,公司产能持续扩大,目前形成的稀土氧化物分离产能已是2004年环评批复产能的3倍以上。但督察人员调阅资料发现,各期改扩建项目均未依法办理环评审批手续,属于未批先建。

此外,2019年6月,当地环保部门在检查中发现红金稀土有限公司存在罐区应急池容积不配套、卸酸不当导致地面腐蚀等6方面问题,并对其工业废弃物露天堆放问题处以3万元罚款。2019年7月督察时,发现红金稀土有限公司还存在污水处理站污泥不规范堆存,化学品储罐围堰设置不规范,以及由于污水沟与雨水沟连通,污水可直接漫流外排等问题。

长期违法排污不思悔改

今年7月20日,督察组下沉重庆市巫山县督察发现,永年水泥厂本应于2012年淘汰的立窑水泥生产线仍在违法生产,并且环境污染问题突出,配套石灰石料场严重破坏自然保护区生态,群众反映强烈。

据督察组介绍,《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发展改革委令2011第9号)明确规定,“窑径3米及以上水泥机立窑”应于2012年底前淘汰。调查发现,永年水泥厂采用的Φ4.2×11mJT窑属于水泥机立窑的一种,实际水泥熟料最大生产能力为400吨/日,属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》明令淘汰的落后产能,但是该企业一直置国家产业政策规定于不顾,自2012年3月建成以来,长期违法违规生产。督察组现场检查时,该企业仍在生产。

督察中同时发现,永年水泥厂长期违法排污,严重污染周边环境。2016年以来,这家企业因不正常运行污染治理设施、超标排放大气污染物、厂区扬尘控制不到位、无组织排放严重等,多次受到地方生态环境部门的行政处罚。巫山县环境监测站2016年8月29日监测发现,该厂颗粒物和二氧化硫排放浓度分别超出重庆市《水泥工业大气污染物综合排放标准》(DB 50/656-2016)27.68倍和4.657倍。督察组现场督察发现,该企业生料磨、熟料磨配套布袋除尘器运行不正常,原料库“三防”措施不到位,粉尘无组织排放十分突出,设备及地面集尘严重,烟囱排出的滚滚浓烟经久不散,整个厂区笼罩在一片“灰霾”之中。

“永年水泥厂建平石灰石料场(含两宗石灰石采矿权)全部位于重庆江南市级自然保护区实验区范围内,自2012年建成投产以来长期违规从事石灰石开采活动,共计侵占保护区面积0.114平方公里。”督察组说,永年水泥厂石灰石料场关闭后,企业未积极履行法定生态修复责任,生态破坏至今没有得到恢复。现场发现,采矿形成的约50000平方米环境创面,犹如道道“疤痕”。

督察组指出,永年水泥厂与巫山县城隔江相望,群众对其环境污染和生态破坏问题反映强烈。走访过程中,当地群众说,每天早上打开窗户,映入眼帘的不仅有江南自然保护区的绿水青山,还有永年水泥厂的滚滚浓烟和采矿创面。调阅巫山县近年环境信访投诉情况发现,永年水泥厂环境污染和生态破坏问题一直是当地群众投诉热点。督察组进驻重庆后,群众通过电话又多次举报永年水泥厂环境污染和生态破坏问题。

污染治理主体责任缺失

作为央企的下属企业,红金稀土有限公司非但没做环保守法的典范,反而上了督察组的曝光台。对此,人们不禁要问,到底是什么原因令这家企业如此大胆?督察组分析说,虽然中国五矿集团公司及五矿稀土集团有限公司在历次环保检查中,指出了红金稀土有限公司存在环境污染问题,但始终没有采取严格的处罚措施,集团上下缺乏环保责任传导机制,以致这家企业长期存在侥幸心理,没有承担起污染治理的主体责任。

督察组指出,将进一步调查核实有关情况,涉及失职失责的,要求五矿集团调查问责到位。

针对永年水泥厂长期违法生产等问题,督察组说,巫山县党委、政府长期放任甚至支持永年水泥厂在眼皮底下违法生产。2015年8月,在明知永年水泥厂属于国家明令淘汰企业、被排除在换发水泥生产许可证之外的情况下,以需要该厂协同处置生活污泥为由,请求有关方面同意换发水泥生产许可证。2017年,重庆市生态环境保护督察指出该问题后,巫山县党委、政府仍置若罔闻,以该企业手续完备为由,将关闭时限擅自放宽至2020年12月31日。

行业主管部门不作为、乱作为也是一个重要原因。据督察组介绍,2012年以来,重庆市、巫山县两级经济和信息化部门在明知永年水泥厂属于落后产能淘汰范围的情况下,始终没有将该企业列入年度淘汰计划,原重庆市质量技术监督局还于2016年1月违规为该企业换发水泥生产许可证,致使该企业持续违法违规生产至今。巫山县国土资源部门先后两次违规批准该企业位于江南市级自然保护区内的采矿权,督促企业落实矿山生态修复不力。

同时,巫山县林业部门履行自然保护区建设管理责任不到位,对永年水泥厂长期在自然保护区内违法采矿问题视而不见,以致企业长期非法采矿,严重破坏生态环境；巫山县生态环境部门对永年水泥厂环境监管不到位,存在以罚代管现象。

督察组强调,进一步核实有关情况,并要求地方依纪依法查处整改到位。（记者 郄建荣）

男子路上被人询问名字后遇刺身亡杭州这起17年前的命案告破，嫌疑人动机竟是为了妹妹

近日，杭州萧山区公安分局成功抓获一名潜逃17年 的命案在逃人员彭某，为全国公安机关“云剑-2020”行动再添一重大战果！

这已经是今年以来萧山警方攻克的第4起命案积案！

小伙走在路上遇刺身亡

嫌疑人却如人间蒸发般消失得无影无踪

2003年10月11日傍晚，20岁的年轻小伙阿龙(化名 贵州人)途径萧山楼塔镇楼一村时，被一陌生男子 突然从背后拉住吼道：“你是不是建平？”

阿龙一把甩开对方，转身想和男子争执，想不到男子竟从口袋内掏出一把小刀，刺向阿龙的腹部。 男子捅完阿龙后，便仓皇向身后大山中跑去，最终，阿龙因伤势过重，不治身亡。

案发后，萧山区公安分局迅速抽调精干警力成立专案组， 对案发现场进行细致勘查，对案发周边地区开展大量走访摸排，认真梳理重点人员，对线索进行细致研究，全力开展案件侦破工作。 经查，确认彭某某（42岁 湖南人） 有重大作案嫌疑。警方立即对嫌疑人展开全面追捕。然而当时彭某某刚从外地来萧不久，在萧几乎不与外人联系， 囿于当时的侦查手段，警方获取的线索十分有限，案件侦破陷入僵局， 犯罪嫌疑人彭某某就如同人间蒸发一样 消失得无影无踪。

民警17年锲而不舍，终在湖南将其抓获

17年来，侦查员们始终没有放弃， 直至今年5月，案情出现重大突破。专案组通过分析研判，基本明确彭某某的藏身地，得知彭某某的落脚之处位于深山入口，进出仅一条路，抓捕行动极其困难。

今年7月，专案组第3次 赶赴湖南，并制定3套 不同的抓捕方案，于7月23日，在湖南龙山警方的大力协助下，将潜逃在外17年的犯罪嫌疑人彭某某成功抓获。

进山抓捕只有一条崎岖小路

为了疼爱的妹妹 他犯下大错

还认错了人

据了解，在彭某某8岁时，父亲因病去世，照顾家中弟弟妹妹的重担就落在了他和母亲身上，他在少年时期便外出打工供弟弟妹妹上学，兄妹三人从小相依为命。

2003年，远在广东工作的彭某某接到家中姑父电话，得知妹妹在萧山楼塔打工时找了一个男朋友叫“建平”，因为妹妹已在老家定了亲事， 家里人就让两人分手，可多次苦劝无果。

护妹心切的彭某某决定自己来萧山劝妹妹分手。他来到萧山楼塔后，偷偷跟着妹妹，看到一男子坐在妹妹的自行车后座上......

“我知道这个男的就是‘建平’，我就冲上去把他从座位上拉下来，‘建平’就准备打我，还好我妹妹拦住了，我们最后就没打起来。”彭某某说，这是他们第一次起争执 。

回去后，彭某某心中一直憋着气，他觉得“建平”动不动就动手，妹妹跟他在一起肯定不会幸福。于是想找“建平”算账，但“建平”个子高人又壮， 论打架自己根本不是他的对手，彭某某越想越生气……

10月11日这天，彭某某从姑父家拿了一把小刀 ，在“建平”上下班必经之路边躲着，傍晚时，一个身材和“建平”相似的男子经过，彭某某马上冲上去和他发生争执，眼看对方要动手，彭某某便拿刀刺中他的腹部。

但彭某某不知道，他捅伤的并不是妹妹男朋友“建平”，而是无辜路过的阿龙……

逃亡中经常通宵睡不着觉

想过自首却不敢:“我对不起所有人”

据彭某某交代，案发后，他就逃离了现场，四处逃窜打零工为生。过了几天他曾打电话给姑父询问情况，才得知自己捅死人了，而且那个人也不是“建平”。

“当时我就觉得完了，我没想到他会死， 我很害怕。这些年，我到过海南、江苏、广东最后到老家山里……因为没有身份证，我就只能到处躲来躲去。”

彭某某袒露，他经常通宵睡不着觉，整日惶惶不得安宁，“我对不起所有人， 因为我一时冲动，变成这样，我知道自己迟早会有被抓的一天，也想过自首，但还是不敢......错了就是错了，我愿意接受法律的惩罚。 ”

犯罪嫌疑人彭某某后悔不已

目前，彭某某已被萧山警方依法刑事拘留， 案件正在进一步办理中。

法网恢恢，疏而不漏

逃亡之路终有归期

体育中考搅动一池春水

来源:中国青年报

当“中考体育占分逐步走向100分”的趋势，成为学生、家长、校长、教师的一个共同判断方向时，学生体育运动开始“动真格”的了。

“不允许占用体育课，喊了多少年了？我可以肯定地说，这种现象依然有，但现在以及将来，这种做法将会越来越少。”上海一所知名初中的体育教师王华（化名）告诉中青报·中青网记者，未来要接受考验的，是学校里的体育教师，“不是每一个教师都能让学生上课心率达到120-140的，也不是每一个教师都能适应未来可能的新考核”。

12月14日，在教育部召开的第五场“教育2020‘收官’系列新闻发布会”上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰再次明确了“体育中考”的大趋势，“目前全国各地都已经普遍推进了体育中考，所有地方的中考都要考体育，分值从30分到100分不等。从2021年起，绝大多数省份体育中考分值都会增加，而且增加的幅度会比较大”。

中青报·中青网记者注意到，体育中考如今正朝着带火“全民体育”的方向发展。

中考体育培训项目供不应求 网球场地一票难求

网球、篮球、游泳，初二学生家长罗女士每周六都会陪孩子一起泡在上海浦东的三林体育中心。这个在自己上学时认为“体育课就是聊天课”的运动“渣妈”，如今和儿子一起上网球课，“儿子打完网球，去打篮球。他打篮球时，我和爱人一起打网球”。

罗女士的儿子明年即将初中毕业。根据2019年4月上海市教委制定发布的《上海初中毕业升学体育考试实施方案》，这群2021年参加中考的学生，刚好挤进体育中考“小变革”的试验田。

上海的体育中考分值为30分，其中15分为日常考核分值，15分为统一考试成绩。而在“统一考试”中，体育运动项目被分成了4个大类。第一类占6分，可选项目为1000或800米跑、200米游泳、4分钟跳绳；第二类占3分，可选项目为50米跑、立定跳远、实心球、仰卧起坐、25米游泳；第三类占3分，可选乒乓球、羽毛球、网球、武术、体操；第四类占3分，可选足球、篮球、排球。

与往年相比，2021年体育的中考分值没变，但增加了4分钟跳绳、乒乓球、羽毛球、网球、武术等可选项目。网球、篮球、游泳，是罗女士为儿子配置的“最佳体育运动组合”——网球锻炼协调性，可以消弭儿子的弱项；篮球是儿子喜欢的，可以帮助孩子长个子；游泳练耐力，冬天游泳还能预防感冒。

她告诉记者，目前初中生家长最青睐网球和羽毛球课，但能像自己一样腾出一天时间泡在运动场馆的人很少，“我是一个在学生阶段特别不喜欢体育、跑个800米都要哭出声的人。现在快40岁了，每天逼自己跑步、锻炼，累得不行。我想让孩子从小就锻炼起来，正好有体育中考改革，顺水推舟”。

记者注意到，从今年10月教育部发布“体育中考逐步占分达到100分”这一消息后，上海各大体育场馆开始陆续上马“中考体育”相关的培训，一些培训机构打出了“运动兴趣+应试提分”的口号。有的机构还推出了“3个月中考体育提分计划”，为学生配备“中考顾问团队”和“具有丰富测评经验的专业教练团队”，收费不菲。

网球教练小叶告诉记者，今年10月以来，自己的私教预约量呈几何级上涨。忙的时候，一天从早上9点陪练到晚上7点，10个小时都顾不上吃饭。有的家长为了让孩子网球技术快速提高，一小时里聘请两名教练陪孩子练球——一人给孩子喂球，一人纠正孩子击球动作。

上海的网球场也出现了一票难求的状况——各大网球场不允许电话预约，要求消费者每周一早7时去现场排队预约场地并现场支付场地费。“黄牛”则伺机而动。上海黄浦区的一名“黄牛”告诉记者，自己每周一早上4点起床去体育中心排队，原价150元1小时的周末网球场地，至少到200元才能出手，高的时候可以卖到280元。

幼儿园和小学家长未雨绸缪 1分或是千军万马

记者注意到，除了初中生家长，加码体育运动培训班更起劲的，当属小学生、幼儿园学生家长。

李先生的孩子正在读小学三年级。最近在孩子已有的校足球队基础上，李先生自行给孩子加码了网球项目——他准备让孩子在寒假期间“天天打球”。李先生告诉记者，从今年10月开始，因为中考体育可能会有新政出台，小学生家长群开始“沸腾了”：“2021年中考的孩子，还是30分的分值；等到我们孩子中考，很有可能就是100分的分值了。”

家长们的一个普遍判断是——体育30分的分值，对学生的要求可能只是“会打球”“能跑完”；而一旦体育分值达到100分，对学生的要求可能就是“0.1秒的差距等于1分”，为了拉开分值，势必会在技巧、完成程度、速度、质量等方面加码。

这种情况下，学校体育教育能否“跟得上趟”就成为焦点。“一个简单的立定跳远，都是有技巧的，多跳个0.5米可能分值就不同了。”一名体育中考培训机构负责人向记者介绍。

12月初“云南中考体育100分”正式方案的出台在全国范围都受到了广泛关注，这是全国第一个确定体育100分考什么、怎么考的省份。它的做法，也成为家长、老师一窥未来改革走向的一个风向标。

云南省教育厅办公室主任李光洪称，云南方案中的“体育100分”并不是为了考出区分度，“只要认真上课、坚持锻炼、积极参加竞赛活动，每一个学生都可以考出100分”。

但家长们的想法，似乎与教育行政主管部门的“所愿”不尽相同。李先生专门研究了云南体育100分方案的细则，他注意到，以1分钟跳绳为例，九年级男生跳110个只能得0.1分，而跳170个就能得2.0分，每0.1分之间的差距是3个，“真到了中考时，1分就是千军万马，家长不可能不争不抢，不可能不报培训班”。

不以分数论英雄 消灭“三无”体育课

上海市建平西校校长赵之浩告诉中青报·中青网记者，体育中考最关键的问题不应拘泥在“占多少分”上，而是要关注青少年运动习惯的培养以及学校的重视程度上。

赵之浩从事了20多年初中教学工作，一个重要的感受是——上海越来越重视体育课。“从最早的中考1分体育分都没有，到后来有4分，现在有30分，又增加了乒、羽、网等可选项目，体育越来越重要”。

“过去，有的学校校长是非常不重视体育。纳入中考后，那些校长要改了。”赵之浩说，“体”是形式，“育”是手段，以体育人的最终目的是让学生养成良好的运动习惯，成为具有健全人格和强健体魄的“健康人”，“中考是指挥棒，是告诉校长们要加强重视体育。但学生体育好不好，不能以分数论英雄”。

早在“体育中考100分”这个消息出来之前，赵之浩所在的学校就自行订购了价值不菲的乒乓球、羽毛球发球器，让学生在体育课上进行练习。此外，学校两座篮球馆也在今年重新装修，购置了高级别的篮球运动器材。

他特别不赞成学生为了体育成绩报课外补课班，“只要校内体育课认真上，老师都会教好，把运动质量提高上来。家长要理性选择，相信学校”。

华东师范大学体育与健康学院党委书记汪晓赞长期从事提高学校体育教育质量的研究，她也特别关注孩子们的“运动习惯”，“有人说我们过去的体育课不出汗，体育老师其实也想解决这个问题，我们正探索如何监控体育课的运动强度和密度。”

12月12日，首届全国中小学和高校健康教育教学指导委员会在华东师范大学成立，教指委成立当天即发布了《中国儿童青少年体育健康促进行动方案（2020-2030）》。方案要求，学生每节体育课的运动密度要达到75%以上，运动强度达到心率140-160次/分钟，每节课的运动技能练习时间为20分钟左右，体能练习时间为10分钟左右，彻底改变“无运动量、无战术、无比赛”的“三无”体育与健康课。

汪晓赞介绍，华师大课题组目前已经在上海各区试点运动测评小程序，学生佩戴智能监测设备，不仅能在体育课上进行比赛，还能在家里进行运动比赛，“所有数据全都在线上，运动够不够，一目了然”。

汪晓赞说，2018年教育部体卫艺司提出了“布置体育家庭作业”的想法，当时体育老师们很愿意执行，但却苦于无法操作，“我们不知道如何监控孩子们在家里的运动表现”。她向记者展示最新成果，当每一个孩子都系上心率带或手环等智能设备时，体育老师可以在手机、平板电脑上根据色块来判断每个人的运动强度大小，颜色越深，运动强度越大。

在智能跑道上，体育老师不仅可以测试一名学生跑步的速度，还可以测试步频、步幅、跑步姿势等，可以评价一个学生的平衡力、弹跳力、灵敏度等；在足球对练中，专家们在足球中植入一个芯片，就可以在智能终端上观察球员的运动轨迹以及技战术水平。

“我们有一个设想，如果全国的孩子都能在3岁以后拥有一个自己的运动数据库，可以让这些数据从幼儿园伴随他们到大学毕业。那体育中考和体育高考，是不是就可以给出更加科学合理的评价？不是一次考试的评价，而是一个过程评价。”汪晓赞说。记者 王烨捷

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