阅江楼上，观城览江，与“江南第一楼”来一场华美的邂逅；幕府登高，重温习俗，感受登高览胜的文化魅力……鼓楼是古老的，以山清水秀的风景，吸引着众多目光。

聚焦社区更新，提升综合环境品质，让城市更宜居；唤醒城市活力，营造共同缔造氛围，让人们更乐居……鼓楼又是年轻的，以开放包容的心胸，召唤着新鼓楼人。

从今年起，我市计划用三年时间推进“美丽古都”建设行动。鼓楼区相关负责人表示，将推动“创新名城、美丽古都”南京愿景、“首善之区、幸福鼓楼”奋斗目标有机融合，加快实现全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福四个“全域”目标，进一步提升居民群众获得感、幸福感、安全感，彰显鼓楼魅力。

集中力量办好“一件大事”，重塑老城新形象

仙霞路周边的居民，对道路改造工程赞不绝口：“以往路边汽车乱停，现在安装阻车石，违停现象没了”“原来人行道破旧，如今新铺透水行道砖，美观又实用”……

“仙霞路西起西康路，东至扬州路与山阴路交汇处，是今年鼓楼中心片区道路优化和景观提升项目之一，总长约414米。今年7月，项目部进场施工，10月30日施工完成，面貌焕然一新。”鼓楼区建设局新都市办综合组组长徐辉说。

“我们完成了更换路缘石、修整人行道等工作。”他说，还定制了特色路名牌、桌椅，预计12月上旬安装到位。

鼓楼中心片区北起新模范马路，南延广州路，西起外秦淮河，东至中央路、中山北路，总面积7平方公里。中心片区创新发展和环境品质提升工作，是去年市委市政府重点支持鼓楼区集中力量办好的“一件大事”。今年，鼓楼继续办好这件大事。截至目前，提升工作已完成总工程量的75%。

背街小巷整治，也是提升中心片区环境品质的重要部分。位于中心片区的紫峰大厦，是我市的地标之一。大厦周边，有众多背街小巷，对它们进行精细化整治，是鼓楼区城管局的职责所在。

区城管局市容景观科科长何祥健说，今年全区要完成30条背街小巷的整治，包括2条“精品街巷”，其中1条就是紫峰大厦旁边的云载巷。

北起厚载巷、南至车站东巷的云载巷，长度206米。“设计时，我们注意突出小巷烟火气、营造‘慢生活’文化街区氛围。”他说，例如以“往昔掠影浮雕”装饰文化墙，勾起老南京记忆；于小巷的入口处设置文化石、小型雕塑等，增加小巷的文化内涵和空间趣味。

近年来，该局完成颐和路、傅厚岗、新街口、多伦路等13个片区及区域内管理重点道路等312条背街小巷整治工作，投入资金约1.2亿元，让背街小巷真正“靓起来”。

老旧小区整治听取民意，绘就古都新面貌

鼓楼区是老城区，老旧小区整治、棚户区改造、危房整治等工程，工作量大、任务重，事关城市更新，更是重要的民生工程。

截至今年11月，全区共累计整治老旧小区592个，房屋3534幢，惠及居民140493户。实施11个棚户区改造项目，共搬迁居民1119户、工企单位10家，全区已基本完成危房治理工作。

“老旧小区整治工作，最重要的环节就是让居民了解、参与整治工作，满足他们最迫切的需求。”鼓楼区房产局副局长石根林说。在进场施工前，我们要至少做到“十个一”，包括召开居民议事会、上门入户调查等十项工作。

前不久，宁工新寓二村整治召开居民议事会。一些居民提意见，“一楼阳台有裂缝，希望能修补。”石根林和施工人员看了现场，的确存在安全隐患。“合理的要求，我们一定满足。”他说，修缮完毕后，居民称谢不已。

整治现场，还设有便民联系点，发放便民服务卡。卡上印有建设、施工、监理单位负责人及联系方式，居民有问题，可随时咨询，及时化解矛盾；请居民来当监督员，如发现问题，可向社区、街道、职能部门反映。

金陵村居民老陈一家原先居住条件十分艰苦，一家五口人均居住面积不到5平方米。今年8月，老陈盼望已久改善居住环境的机会终于来了。在老虎山西侧棚户区项目改造时，指挥部考虑到老陈家的实际困难，为他家提供多种解决问题途径，老陈一家开开心心主动搬迁交房。

海绵理念融入城市角落，引领主城新风尚

海绵城市指的是，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗、缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，倡导生态环保理念。

根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》，今年城市建成区20%以上的面积要达到“海绵”要求。目前，鼓楼区的这一数据为20.29%，作为中心建成区，这个数据尤为难得。

“为了进一步加快推进海绵城市的建设，我们出台了一系列的举措，例如规划先行，委托专家团队，制定《鼓楼区海绵城市专项建设规划》；技术支撑，牵头引入第三方设计机构，审查设计方案并提出调整意见等。”鼓楼区建设局城市建设科副科长林怡舒说，建设海绵城市，不仅是提升城市形象的“面子”工程，更是改善积水、内涝、污染的“里子”工程。

在老旧小区金达花园，雨水汇入路侧绿地内，经调蓄净化接入雨水井，有效降低污染；小桃园二期的“海绵花园”，不仅颜值高，还具有雨洪控制和雨水回收利用等多重功能。

鼓楼还将“海绵技术”用在新建公共建筑项目上。鼓楼创新广场设置了3330平方米的斜坡屋顶绿地。“屋面雨水通过管网至收集池，经过混凝、过滤、紫外消毒等步骤处理后，可用于绿化浇洒及地面冲洗，更加节能环保。”工作人员说。

“海绵城市是一个前瞻性的理念，需要长期、系统地落实到各类项目中去。我们希望将海绵理念融入城市角落，打造会‘呼吸’的鼓楼。”鼓楼相关负责人说，未来，他们还会在滨江、幕府创新区等新建区域探索示范区建设，整体提升鼓楼海绵城市建设形象。

征收改造，他攻坚克难勇当“排头兵”

金燕路、象山保障房地块征收攻坚扫尾后，鼓楼区住房保障和房产局副局长何云鸿又转战到幕府创新区的老虎山西侧棚户区改造项目。这里低矮平房多、居住环境差。街巷过道里，有人做饭烧菜；空中电线如蛛网……

“这里的居民一直企盼着尽快启动征收改造。”何云鸿说，5.76万平方米面积，这里不仅是幕府创新区最大的棚户区，也是今年我市棚改重点项目，作为攻坚克难的排头兵，他和同事深感肩上责任重大。

从8月初到现在，在大家共同努力下，该项目的提前搬迁率达到99%以上。“坚持换位思考，用真情打动居民。”这是何云鸿的工作信念。

居民老李年过七旬，一家6口住一起。起初，老李口气很硬：“不给我三套房，我就做个‘钉子户’。”何云鸿一次次往他家跑，按政策，老李家只能拿两套房，总面积不超108平方米。他细问之下，原来老李多要一套房，是为离异的女儿着想。站在老李角度换位思考，他帮老李女儿申购公租房，解决实际困难。老李十分感动，前不久签订了《自愿交房约定书》。

午饭时，何云鸿经常在附近面馆将就一顿，吃饭的同时，也能跟周边居民“聊聊天”“谈谈心”。“这里规划将建老虎山景区，城市环境提升，对大家都有益。”何云鸿说，和居民面对面捧着碗、就着小菜，谈话更亲近，道理更容易入耳。

“5 2”“白加黑”是何云鸿的工作常态，带领同事们长期奋战在一线，几乎以指挥部为家。“早日把居民的工作做好、让大家都能居住得更好，这是我们的初心。”何云鸿说。

环境整治，他化解矛盾常啃“硬骨头”

3年来，没有休过1次公休假；经常一天接打电话超200次，在老旧小区综合环境整治工作中，为居民与政府部门搭建“桥梁”，化解矛盾……他就是2019年南京好人、宁海路街道城市管理部城建组负责人杨爽。

1991年出生的杨爽，是名年轻的党员，在工作上，有啃“硬骨头”的劲头。从2017年底到现在，杨爽负责街道中心片区——近2平方公里范围内的环境综合整治工程，工作压力巨大。

为了方便工作，杨爽把手机号码印在居民联系卡上，居民有意见，24小时联系他；他和同事把100多场“居民议事会”开在百姓家门口，确保每个人的意见，都能被设计、施工单位听到。

“老旧小区整治，一个突出难点在增设停车位。”他说，大部分居民赞同尽量挤出一点空间，给车辆通行、停放提供方便，但个别人有异议。“老旧小区整治要遵循‘共同缔造’理念，每一个提意见的人都不能忽视。”他说。通过走访调查，他发现对增设停车位提反对意见的居民是担心停车位抵着自家墙壁，噪音影响休息。于是，他与同事提出，在车位与墙体之间摆放石凳，适当保持距离，减少噪音扰民。

三年来，在整治工程中，杨爽与同事们协调和解决各类矛盾2500余次。

杨爽与妻子工作都忙，两岁多的女儿，只能送回老家由父母帮忙带。今年一年时间，他与女儿见面不超过5次，东拼西凑的相聚时间，不满一个星期。女儿在视频那头哭着叫“爸爸”是他最难受的时刻。“年底，等工程竣工，我想带女儿来看看。我想告诉她，这是爸爸的骄傲。”他说。

本组撰稿 吴茜茜 袁冶 王聪

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