“协议签了，单位散了，旧房砸了，说好的新房呢？”

一套安置房 上百职工苦等十年无着落

房开无奈项目被取消，已和政府积极协调解决

马平路26号这栋原计划要拆迁的职工楼，如今年久失修已十分破旧。

广西新闻网-南国今报记者许洁琳 文/图

“我们的房子，等了快10年了，还没建起来”！

10年前，出于配合旧城改造的需要，原柳江县百货公司进行改制，整体出售企业。103名职工解除劳动合同后，每人可获得一套安置房指标，但新楼却迟迟未动工。去年底，安置房项目被叫停的消息传来，让苦等多年的老职工犹如遭受当头一棒。如今奔走求告近半年，事情仍未得到解决。近日，今报记者就此事进行了走访。

103名职工苦盼安置房

“企业解散，至少住房问题解决了……”“广场不能建楼了，还好拆迁完别处还能建……”“广场扩大了，企业改制了，那么多单位的职工也安置了……”对原柳江县百货公司职工、广西盛泽房地产有限责任公司（以下简称“盛泽公司”），以及原柳江县人民政府相关部门来说，这些曾经的美好“愿景”，因种种原因，如今仍然只是“空中楼阁”。

6月初，柳江区居民韦兆谊向今报反映，他父亲是原柳江县百货公司职工，通过当时的房改政策，从单位购买了一套房改房，地址在拉堡镇柳西路58号，面积46平方米。

2008年，原柳江县百货公司开始立项改制，其后由盛泽公司介入配合，为103名职工每人提供一套100平方米左右的指标房，仅收取1500元/平方米的成本价。

同时，盛泽公司还征收了韦兆谊家所在的这栋房改楼，原房主能按1∶1.2的标准，获得一套55.2平方米的产权调换房（超出部分按一定标准补足房款）。这也意味着，像韦兆谊父亲这样有产权房的老职工，可获得指标房和置换房的“双重福利”。2011年，在该栋房改楼居住、包括韦兆谊父亲在内具有产权的2户职工，与盛泽公司签订了相关协议。

“原来说3年就可以完工。”韦兆谊说，因旧房已开拆无法再居住，依据双方签订的房屋征收补偿协议，盛泽公司按每月8元/平方米的标准补助过渡费。但如今，这笔每月不足400元的过渡费，已远远不够支付连年上涨的房租，韦兆谊一家只得搬回乡下居住。在苦苦等待中，韦兆谊的父亲等几名老职工相继去世。直至离世，这些老人都没能看到新楼破土动工。

中心街区留下“烂尾楼”

去年底至今年初，职工们陆续接到盛泽公司的通知，称安置房项目已被柳州市有关部门叫停。此时，距离该公司与原柳江县百货公司职工签订购房协议已过去整整8年。

6月13日上午，得知记者前来采访，数十名职工聚集在柳西路方圆大厦前等候。记者注意到，旁边一栋破旧的四层楼房，与方圆大厦这栋充满现代气息的大厦，以及周边文化宫广场、繁华的商业街区形成鲜明对比。

这栋旧楼，就是柳西路58号原百货公司职工产权楼，韦兆谊一家就曾住在这里。如今，一楼门面已空空荡荡，二三楼多数门窗也都拆掉，有些房间的天花板还被砸出几个大洞……一楼墙面上，赫然贴着一张“危险！危楼请勿靠近”的警示牌。而在三楼左右两侧，则仍然住着两户未签协议的居民。

韦兆谊说，按盛泽公司原计划，吉祥大厦和方圆大厦是同时开工，约3年建成。最终，方圆大厦如期封顶，并于2017年交房。但该大厦最小户型为130平方米，除去调换面积，他们没有能力补足其余房款。因此只能选择70~100平方米户型的吉祥大厦，谁知吉祥大厦还未“诞生”便已“夭折”。

随后，现场职工带记者到原吉祥大厦的规划地址——马平路（原柳北路）2号和26号一带查看。记者看到，马平路2号是原百货大楼所在地，如今只剩一面墙和几根柱子，其余空地被用作旁边一家超市的停车场。在超市旁边，还各有一栋职工楼，其中一栋住着约18户职工，另一栋住着约24户职工。拉堡派出所就位于这两栋职工楼之间。

计划虽完美却一波三折

说好的职工安置房为何陷入僵局多年无解？这还要从一波三折的整个项目开发说起。

2005年7月，盛泽公司通过合法程序，竞得原粮食局文化宫一带区域地块，作为“丰泽盛景广场”项目进行开发。

按原先的规划设计，在广场最南端要建1号商住楼和一个停车场。因群众向政府提议拓宽广场，盛泽公司出让了这部分土地，取消商住楼和停车场建设。为此，政府同意结合旧城改造，通过挂牌出让的方式，将两处地块置换给盛泽公司。

在2011年举行的公开挂牌交易中，盛泽公司以1288万元竞得一次性出让的该两地块，计划将其中一地块用于建设吉祥大厦，另一地块用于建设方圆大厦。

按协议，竞得者须负责两地块开发范围内的地面建筑物、附着物的拆迁补偿及单位职工的安置补偿。当时一些文件资料称，此次拆迁是一项复杂的系统工程，“必须推进百货公司的改制，才能加快旧城改造步伐”。于是，政府找来盛泽公司参与改制，承诺给予职工一定经济补偿，并安置一套100平方米的成本价住房，等等。

“但是，其中一地块内的拉堡派出所迟迟未能搬迁”。记者从原柳江县政府于2015年底发布的，关于拉堡派出所一带房屋征收的公告看，拆迁工作由县征地拆迁办负责，房屋征收签约期限截至2016年3月31日，搬迁期限截至同年4月30日。但该派出所至今仍未搬迁。

尽快建房达成职工心愿

“我们投了那么多钱，现在也是有苦难言。”当日中午，得知记者正在采访此事，盛泽公司一名负责人立即带上相关材料，从西环路的公司赶到现场。

据该负责人介绍，当初盛泽公司支持居民拓宽广场的提议，同意通过竞拍和拆迁另行置换土地。经过长时间努力，他们陆续完成了柳西路新华书店、建材管理站一带的拆迁工作，并建起了方圆大厦。

但是，拉堡派出所作为柳江区最大的派出所，搬迁需逐级请示，并涉及多个部门，很多相关工作没有跟上，并非盛泽公司能够解决。因此，承载着职工安置房“重任”的吉祥大厦也无法动工。

原先，该大厦的建设方案已报原县规委会审批通过。柳江县撤县设区后，2018年3月，盛泽公司向柳州市规划局申报项目调整。

市规划局的批复文件称，吉祥大厦项目所用地块，临近历史建筑柳江文化宫，且周边基础设施条件较差，建筑密度高，对该地块进行高强度开发不符合柳江区长远发展要求，应终止吉祥大厦项目，项目用地调整为公共管理和公共服务设施用地。

项目终止后，遗留问题如何解决？文件也提供了意见参考，“原则同意新城区保村三产项目用地东侧地块调整为商住用地，并考虑土地出让收益用于解决有关历史遗留问题”。

该负责人说，市里给出的意见对该片区的长远发展非常有利，公司非常支持。前期盛泽公司在竞拍土地、拆迁上投入了巨额资金，算上多年的银行利息，损失已达5000多万元，“这些均有据可查。”除去土地成本，按当初的标准，如今建房成本也超过了3000元/平方米，但盛泽公司必须承担起相应的社会责任，尽快解决相关职工的住房问题。因此，他们希望能够用上述新城区保村的地块，将房子建起来，按照约定价格兑现给相关职工。

经协商政府可作出赔偿

由于此事属历史遗留问题，牵涉到当时的经贸、财政、住建等多个部门。记者想方设法联系到几名当时各部门的经办人，得到的答复是：职工和盛泽公司提供的相关材料是真实的，职工们的诉求合法合理，双方所述也符合基本事实。

随后，记者前往柳江区人民政府，采访了政府办相关负责人。据政府办副主任韦诚介绍，政府原先的确同意盛泽公司开发原柳北路百货公司、拉堡派出所、老干部活动中心一带，在此过程中，由于拉堡派出所和部分职工楼的拆迁难以推进，加上其他因素和后来的规划改变，导致盛泽公司不能成功开发该地块，政府方面愿意就此与该公司协商处理。

韦诚说，现在新的派出所已经建好，很快就可以搬迁，但对该项目来说已“无济于事”。如的确是因政府原因造成盛泽公司损失，该公司可以作出详细情况说明，列出清单和依据，统计好损失，由政府组织会议商定，双方达成共识后，由政府作出相应赔偿。

但是，政府不能够将新城区保村的地块直接置换给盛泽公司，必须先理清政府与该公司之间的责任关系，理清赔偿问题。随后的土地出让也必须按法定招拍挂程序进行。

记者将这一情况反馈给盛泽公司相关负责人后，其表示认可这一处理方式，希望尽快跟柳江区政府作进一步沟通协商。

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