汇通网6月19日讯——

希腊养老金系统是援助谈判的结症所在，在布鲁塞尔谈判中，希腊左翼政府只肯对其国际债权人提出的全面改作做出很小的让步。

希腊政府已经承诺民众，坚决反对进一步削减养老金，但是其债权人坚持认为，进一步的紧缩策略是希腊有能力去支付债务所必须的。

谈判已经到了最后关头，希腊及其欧洲借款人还没有就72亿欧元(约合82亿美元)的援助资金达成协议。谈判的关键在养老金系统及老劳工市场的改革。

希腊应在6月底支付国际货币基金组织(IMF)16亿欧元的债务来避免债务违约。

这里我们来看看为何说希腊养老金系统改革是债务谈判的关键，以及为何希腊如此不情愿养老金改革。

希腊养老金史

希腊债权人一直指责希腊将大把的钱花在养老金上。此前，直到欧元区债务危机爆发位置，希腊所提供的退休人员的福利仍是欧盟国家中最慷慨的。

2010年之后，希腊采取了一些措施来减轻养老负担，比如鼓励工人们不要提前退休，这让60岁之前的工人申请退休变得尤为困难。同时，在政府消除所谓的额外津贴之后，每年的养老金支出也由14亿欧元减少到12亿欧元。

就目前现状来看，希腊在养老金支出方面依旧高于欧盟其它成员国。同时，据欧盟统计局统计，希腊所背负的债务高达其GDP的17.5%。

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这并不是希腊的全貌，随着人口老龄化，希腊是抚养比率——或者说每一个工作者需要抚养的儿童或者老人的比例最高国家之一。据欧盟统计局统计，希腊的抚养比率高达30%。

贫困线

据统计，希腊是欧洲失业率最高的国家，有超过25%的人口找不到工作。青年失业率更高，有50%的年轻人找不到工作。

据统计，希腊失业人群中有73.5%已经失业超过一年，而2013年这一比例为67%。这意味着希腊月养老金不仅是退休人员的收入来源，而且也几乎成了许多家庭唯一经济来源了。据不知名人士透露，尽管养老金待遇丰厚，许多希腊退休人员仍处于欧洲贫困线之下或者接近贫困线。

消息人士指出，在希腊，考虑到高达27%的失业率以及60%的青年失业率，一份养老金通常需要养活整个一家子人。这使得政府在减轻养老负担促进就业这一问题上限于两难境地。

为何养老金如此重要

IMF坚持认为希腊政府无法提供真正可靠的财政改革措施，这将导致协议无法进一步调节希腊养老金系统。

首席经济学家布兰查德(Olivier Blanchard)周日在一篇博客文章说，为何坚持养老金改革？因为希腊75%的基本支出都被用于养老金和工资，剩下25%也被大幅削减。养老金支出占GDP超过16%，而且从预算转到养老金系统上的资金也接近GDP的10%。

他指出，我们认为削减1%GDP的养老金指出是很有必要的，而且还能同时保护最穷的那部分退休人员。我们提供增值税和养老金改革两个方案，但是这两个方案都必须添加至财政调整中。

与此同时，希腊政府却也坚称，对一个在过去五年里不断削减养老金的国家来说，继续削减1%GDP的养老金，真是个过分的要求！

希腊建议其欧洲债权人应多关注逃税，精英的力量以及希腊公共管理的失败，而不是进一步削减养老金和工资。

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