他们是谁？上海市政协总工会界别委员。

他们在哪？忙碌奔走于一线了解情况，充分深入基层开展研究。

据《劳动报》报道，他们干了什么？多次调研聚焦申城和谐劳动关系建设，积极建言呼吁保障职工权益，着力推进工会在协调劳动关系机制中的积极作用。履职一年间，脚步不停歇，总工会界别委员们很忙!为了做好广大职工群众心声的“倾听者”、诉求的“代言人”，他们认真履行职责，始终把构建和谐劳动关系、维护劳动者合法权益作为参政议政、建言献策的主线，针对职工最关心、最直接、最现实的利益问题，反复琢磨，深入了解。

今天，市政协十三届二次会议将正式开幕。带去职工心声，盼望充分讨论，总工会界别委员们期待着在会场中发出更响亮的“工会声音”。

思考

1

争议多了，用工风险大了？

发挥工会作用源头更需发力

近年来，随着劳动者法律意识不断增强，劳动争议及纠纷案件也不断增多。如何避免和减少劳动争议及纠纷，在源头上有效控制和预防，建立和谐稳定的劳动关系，已经成为社会广泛关注的重要问题。

去年7月11日，市政协总工会界别委员开展“劳动纠纷的源头治理与风险防范”大调研，委员们赶赴上海江三角律师事务所了解情况，开展座谈。

“近年来，上海的劳动关系状况总体上平稳可控，但是随着产业结构的调整，新型就业形态的出现，外来常住人口的不断增加，高科技进步对劳动用工的冲击，劳动关系领域的矛盾不断凸显，劳动用工风险不断提升。”市政协常委、市总工会党组副书记、副主席姜海涛指出，在宏观层面，要推动现行法律的落实到位，形成精准发力，积极发挥企业内部调处劳动关系的机制作用，进一步提高工作的针对性和精准性。在微观层面，一方面要发挥工会在协调劳动关系机制中的积极作用，另一方面也要充分利用社会力量，通过购买服务的形式，共同介入到群体性纠纷的前置处理。

座谈中，市政协委员、上海工会管理职业学院党委书记王厚富对当前劳动关系的状况进行了分析和研判。他指出，要完善信息搜集和甄别机制，打破部门之间的分和合，地域上的条和块。要加强源头参与的力度，深化“四位一体”，加大“四方合作”。要加强舆情的日常监控，与网信办、律协和政府信访部门建立良好的合作机制。

市总工会劳动关系部副部长陈嵘介绍了市总工会在化解协调劳资纠纷的基本情况和积极进展。他提出，近年来，工会着力推进协调劳动关系工作格局，主动搭建与人社、司法、法院的“四方合作”机制。坚持“正向推进”与“反向倒逼”，切实推进职代会等民主管理机制的建立。

建立健全市区街镇三级法律援助，不断完善和谐劳动关系协调机制。

市政协委员、上海百事通信息技术股份有限公司副总裁、工会主席张宁提出建议，要充分借助“互联网+”手段，提高工会干部源头参与能力。作为基层工会，要更加关注职工对美好生活品质的追求，不断拓宽帮助职工维权的渠道。

市政协委员、第九城市计算机技术咨询(上海)有限公司副总裁、工会主席王勇则指出，互联网行业里大多是知识和技术密集型企业，一旦核心人才流失，对企业来说影响非常巨大。互联网企业工会要更加重视协调企业和员工的关系，营造促进和谐劳动关系的良好氛围。

市政协委员、宝山钢铁股份有限公司热轧厂技能专家王军提议，在制造行业，要用可持续发展的眼光解决现有问题，通过技术发展、岗位创新，不断提高员工价值，调高员工收入，建立更加和谐的劳动关系。

思考

2

智能时代，职工维权难了？

强化法律服务创新手段维护

随着人工智能及互联网科技迅猛发展，劳动关系正发生着诸多新变化，职工权益维护也出现各种新问题，如何应对这些变化，解决这些问题？

为此，去年3月30日，市政协总工会界别委员开展“规范用工制度，构建和谐劳动关系，构建智能时代的职工维权机制”大调研，来自法律界、工会的政协委员从各自角度进行了深刻剖析和讨论。

人工智能时代对劳动用工的影响有多大？市政协委员、上海江三角律师事务所主任陆敬波认为，人工智能的发展必将带来对劳动用工领域的冲击，当下许多岗位正逐步被人工智能所取代，未来资强劳弱的格局不仅不会削弱，而且会更加明显。同时，随着人工智能、互联网平台经济的发展，将导致劳动者权益维护更加碎片化，具体将对劳动关系领域产生6个影响，即：用工方式多元化、劳动关系中断化、工时工伤模糊化、员工兼职常见化、个人隐私透明化、电子证据普遍化，他建议，应从制度建设入手，通过开展深入调研，完善地方立法，用好三方机制。同时强化法律服务，维护劳动者权益。

面对智能时代，工会应积极作为，为劳动者鼓与呼。市政协委员、上海工会管理职业学院党委书记王厚富指出，智能时代将导致传统劳动关系发生深刻变化，劳动力结构的调整优化赶不上产业的转型升级，劳动者学习掌握先进技术的速度赶不上新技术、新工艺发展，劳动立法保护赶不上劳动力市场的变化。他认为，在呼吁企业严格遵循现行法律法规、承担社会责任的同时，当前工会组织应顺势而为，采取先进技术和创新手段维护职工权益，改善劳动者收入待遇，加强技能培训提升职工素质和岗位竞争力，同时加强对新兴就业群体劳动关系的调查研究。

维护职工权益，企业责无旁贷。市政协委员张宁介绍，其所在的上海百事通信息技术股份有限公司不仅组织新进员工参加法律知识培训，还通过模拟法庭、线上线下法律知识擂台赛以及各类法律讲座论坛，强化员工法律意识。公司还设立了专属维权热线以及“吐槽大会”，员工可通过热线或者“吐槽”表达自己的意见和想法。

思考

3

外包多了，劳资矛盾加剧了？

工会积极作为加强权益保障

当前经济发展日新月异，诸多新变化同样反映在劳动关系领域，企业业务外包逐渐增多，职工权益维护也出现了各种新问题。如何应对这些变化，解决这些问题？

去年10月15日，市政协总工会界别委员开展了“关于企业业务外包与劳动者权益保障”情况的调研，来自总工会界别的政协委员从各自角度进行了深刻的剖析和讨论。

市政协常委、市总工会党组副书记、副主席姜海涛指出，以业务外包等多种形式出现的灵活用工形态，始终受到市总工会高度关注，工会应该在维护权益中发挥作用，更好地在法律框架内维护职工权益。

业务外包带来了企业生产管理、劳动者权益保障等一系列问题。对此，市政协委员、上海建工集团股份有限公司党委副书记张立新在发言中提出，要落实在政治上保证、在素质上提高、在权益上维护的要求，在产业工人队伍建设改革中，坚持把农民工这一群体突出出来，积极主动做好维权服务工作。

市政协委员、上海隧道工程股份有限公司党委副书记、市总女职工委员会副主任陆雅娟则表示，企业应当严格筛选分包商，并对专业分包后的职工加强权益保障，维护这部分职工的合法权益。

不断提升职工群众的获得感、满足感、幸福感，是“娘家人”义不容辞的责任。市政协委员、上海电气(集团)总公司党委委员、市机电工会主席朱斌提出，要努力拓展外包职工转为正式职工的渠道，并不断提升外包员工的职业精神和忠诚度。市政协委员、上海汽车集团股份有限公司工会主席钟立欣认为应在强化对劳务公司管理和规范的同时，努力为外包职工实现同工同酬并提供更多福利。

企业业务外包日趋增多，工会应坚守主业主责，积极作为。市政协委员、市绿化和市容管理局工会主席，市绿化和市容行业工会主席肖龙根认为，工会组织应在职工维权和推动行业监管上不断发力。市政协委员、中国电信股份有限公司上海分公司副总经理、工会主席常朝晖建议，在注重培训和劳动竞赛之外，用工企业应当和外包方签订共建协议，促进劳动者职业素养不断提升。

业务外包究竟该如何看待和应对？市政协委员、上海江三角律师事务所主任陆敬波认为，应当以管理为核心标准区别真假外包并加以区别对待，并从维护劳动者权益的角度出发落实和强化承包方和发包方的责任。

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