上海国资股权激励大幕拉开

上海国资股权激励大幕拉开 更新时间：2010-1-23 14:58:26 　　1月22日，本报记者从上海市国资委获悉，百联集团在最近上报上海市国资委的“2010年推进国资国企改革发展的思路和举措”中，表示今年将“建立经营者任期制，在上市公司试行股权激励，促进经营管理行为的长期化”。

百联集团在文中表示，此举将聚焦完善国资体制机制、进一步增强上市公司内生动力。

知情人士透露，继光明乳业21日公告董事会通过股权激励计划之后，在上海国资控股的上市公司中，百联集团旗下的百联股份很有可能成为下一个管理层股权激励改革试点。

记者了解到，几家竞争环境较激烈的国资控股上市公司均已完成股权激励改革试点的申请准备工作。本月12日，上药集团董事长吕明方即表示，新上药将力争成为管理层股权激励改革的“头牌”。

在1月12日的上海国资2010年工作会议上，上海市国资委党委书记、主任杨国雄表示，市国资委今年将选择2-3家主业明确、法人治理结构良好、经营稳健的国有控股上市公司，试行企业负责人的股权激励改革。

上海市副市长艾宝俊则在此后的讲话中提出：“如果有条件的话，其实不妨多试几家企业。”他表示，中长期激励制度安排对于国企而言非常重要。

记者亦获悉，一份新的上海市国资薪酬管理办法正在加紧起草中。

股权激励试点“扩编”在即

继光明乳业股权激励计划方案出台之后，上海国资企业的股权激励试点改革徐徐开幕。

1月21日光明乳业发布公告称，董事会通过限制性股票激励计划草案，激励对象为包括总经理郭本恒在内的103人，有效期为5年。

在逐步消除三聚氰胺事件的不利影响之后，此前经光明乳业财务部门预测，该年度归属于上市公司股东的净利润将实现扭亏为盈。

记者从上海市国资委了解到，近期各国企集团根据2010年上海国资工作会议上提出的改革方略和企业“三年行动计划”，纷纷出台了新一年企业改革方案。其中，百联集团等多家企业均提出，今年将力争实行上市公司管理层股权激励试点改革。

百联集团目前拥有5家上市公司，分别为百联股份、友谊股份、上海物贸、第一医药和联华超市。集团的整体资产证券化率为70％，证券化程度在上海国资中较高。

一位市场人士分析，由于第一医药、联华超市等集团下属其他上市公司近期存在重组预期，百联股份首先试行股权激励的可能性较大。

记者获悉，其实从去年开始，百联股份和友谊股份就已着手就股权激励改革进行相关准备。

去年6月22日，上海市国资委办公室向下属各企业印发了《上海地方国有控股上市公司实施股权激励申报程序及报送材料指引》，就申报程序和时间以及申报材料进行指导，为今年开展股权激励试点做准备。

彼时开始改革准备的上市公司，还包括光明乳业、上海梅林，以及上海医药等。

今年上海市国资委首次明确，将在年内选择2-3家主业明确、治理结构优良、经营稳健的国有控股上市公司试行股权激励。但一位国资系统内部人士告诉记者，今年试点企业最终将不止2-3家。

国资中长期激励争议

一直以来，国资股权激励改革备受争议。

改革支持者称，目前国资控股的上市公司已经市场化，一些公司的管理层也国际化，比如上汽集团就聘用了原通用集团的经营者，按照目前国企管理人的薪酬标准是不够的。

“国资上市公司经营效率低下，与中长期激励制度不健全有重要关系。”上海市国资委一位官员表示。

但质疑者则认为，国企管理者的身份仍然存在政企不分的情况，长期以来，业绩突出的国企负责人出任地方高级官员的干部人事制度，成为国企高管在公司法律制度及治理结构内激励计划之外的非正式激励体系。

一位国资研究者认为，国企管理者必须要在行政级别身份和企业家身份中做出选择，“不能两头都占”。

出于对改革风险的考虑，上海市在新一轮国资国企改革中，决定将管理层激励改革和干部人事制度改革结合起来。

上海市委常委、市委组织部部长沈红光在今年的一次国资系统内部会议上表示，上海国企在实行股权激励和其他中长期激励试点的同时，今后企业经营层副职的任免、考核权将逐步放到董事会，政府将不再干涉。

据其表示，今年第一季度，将有6家试点企业先行实践，分别是上汽、电气、光明、锦江、百联、东方国际。

此外，上海亦将对监事会主席和外部监事的任免和薪酬制度做出重大调整。

沈红光透露，原先监事会主席的薪酬最高达30万元，今后由企业转岗到其他企业担任监事会主席，可保持原来的薪酬水平；而由党政机关到企业担任监事的，薪酬将大幅度下降，以避免“部分干部将其作为安排干部的一种方式”。

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