上海启动QFLP试点实施两级备案制管理

上海启动QFLP试点实施两级备案制管理 更新时间：2011-1-12 8:38:47 　　中国资本项目开放进程将迈出关键一步。昨日，上海市金融办印发《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法》，正式启动外商投资股权投资企业试点工作。

据悉，并非所有外商投资企业都具备条件。《实施办法》明确，对依法设立的，并有外汇业务需求的外资股权投资企业进行评审，选择国外养老基金、慈善基金、大学基金等长期机构投资者参与的外资PE给予试点企业资格。同时，《实施办法》要求前来申请的管理公司须具备曾管理过境外长期机构投资者资金和在中国三年以上股权投资管理经验。

更为重要的是，《实施办法》对在上海设立的外资股权投资试点企业实行市区两级备案制管理，即“区初审，市备案”。通过备案建立外资股权投资企业重大事件报送制度，加强对外资股权投资企业融资渠道和境内投向监督。

为更好地完成试点工作，上海成立市外资股权投资企业试点工作联席会议，负责推进上海外资股权投资企业相关试点工作，对外资股权投资企业在设立、开户、结汇、投资等方面实施全程管理。

发展股权投资企业是上海国际金融中心建设的一项重要内容。

“不久前结束的上海经济工作会议提出了一个基调，即上海国际金融中心建设处于战略机遇期。”上海社科院金融研究中心主任杨建华昨日对《国际金融报》记者表示，“QFLP试点既符合当前发展背景，也有利于上海经济结构转型”。

杨建华解释称，外资通过股权形式能够促进金融机构和市场的完善，对金融市场和机构的制度设计、运作方式的规范也不无裨益，同时对上海金融服务业的推进起到积极作用。

事实上，QFLP试点工作一直呼之之欲出，但有关方案却一再搁浅，究其原因是将外资PE“引进”并“为我所用”并非易事。

“在利用外资上，要变被动为主动。”杨建华称，如何利用外资来发展上海高端金融服务业是一个重要课题。“消极看，外资进入是威胁，积极看则是壮大自己的机会。”

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