中国政府4万亿的溢出效应

中国政府4万亿的溢出效应 MBAChina 中国政府4万亿元“内需大单”的受益方不仅限于基础设施和灾后重建这一条链上下，各个领域内的一些久拖未决的项目很可能借此赢来转机或是迅速落实

在4万亿元的“内需大单”面前，众多利益相关方第一时间展开积极行动，一批能迅速开工、带动较长产业链条并立即形成上下游采购的固定资产投资项目已经获批。虽然国家发改委表示70%的资金将用于基础设施和灾后重建，但受益方绝不仅限于这一链条上下。事实上，在这次中国政府历史上最大规模的财政措施和政府刺激经济的坚定决心作用下，各个领域内的一些久拖未决的项目很可能借此赢来转机或是迅速落实。但需要警惕的是，并非所需投入越大，所将产生的经济刺激作用就越大。最根本的衡量标准仍然是能否促进民生，带动经济整体进入良性循环，而非一时的喧闹。

1.3G牌照发放

筹划多年的中国3G牌照可能提前至2008年年底前发放。今年5月国家发布的公告称，3G牌照将与电信改革结合，重组完成后即可发放3张。目前电信重组已基本完成，且在经济刺激方案的带动下，工信部完全有加快电信产业投资预算的内在动力，因此3G牌照的加快发放很可能成为工信部配合国家积极财政政策的重要举措之一——据报道，全国3G网络的总建设成本至少将达8000亿元人民币，而可能获得3G牌照的三家电信运营商已经制定了总额2100亿元的一期网络建设投资计划。

2.迪士尼主题游乐园入沪

迪士尼与中国各方面就上海迪士尼游乐园已谈判多年，近来传言这一项目已谈成，只待宣布。虽然迪士尼仍旧否认，但在现在交易达成的可能性很大：盈利大幅滑落的迪士尼急需寻求新市场，中国也需要更多能扩大投资、拉动内需的项目。迪士尼上海游乐园作为涉及地产、建筑、制造和服务等多方面的综合娱乐项目一直被寄望成为上海经济的新引擎。据称，上海市政府接下来将重点跟进已上报中央但尚未被批的项目，其中即包括迪士尼游乐园的建设方案。

3.广东省大核电群

广东省是经济刺激计划的最早受益者之一：一个月前刚上报的总投资700亿元的阳江核电站在4万亿计划宣布一周后即获国务院核准开工建设，是国家能源局投资的首批项目之一。阳江核电项目从1988年就开始前期工作，1998、1999、2001和2003年先后4次向国务院和国家计委提交项目建议书，到2004年9月才最终获准立项开展前期工作。广东省几年前即规划到2020年核电总装机容量要达2400万千瓦，占全国总量近60%，现在中央政府在固定资产和能源上的大举投资无疑将有助于广东省实现大核电群的目标。

4.创业板推出

中小企业（大多为民营企业）融资难问题由来已久，有助于其直接融资的创业板市场却始终缺位。这一问题在当前经济衰退和信贷趋紧的大环境下更加严重，而且巨额政府投资可能挤占民间投资空间，进一步恶化中小企业融资环境。但国家在大举推出经济刺激计划时不仅不可能忽视、损害占GDP比重超过60%的民营经济，反而有足够的动力解决其在发展中遇到的问题。在12月初国务院会议明确的9项金融促进经济发展政策措施中指出应“加快建设多层次资本市场体系”，业内人士也将目前视为推出创业板的合适时机。

5.中华文化标志城“复活”

今年3月，山东省高调宣布将建设耗资300亿元的“中华文化标志城”，却在随后的“两会”上遭到100多名政协委员签名反对和舆论广泛质疑。在淡出公众视野大半年后，这一设想最近重新浮出水面。虽然有关方面表示有关报道指其希望从4万亿扩大内需的投资中分羹的说法“没有依据”，但早前就有专家指出其中存在地方政府希望将自己的项目纳入国家层面、让国家出资的动机。现在，在文化部“加大投入，拉动内需，文化工作者也要有所作为”的“鼓励”下，很难说地方政府没有趁经济刺激计划落实争议项目的意图。

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