下放用地审批权“一放就乱”？自然资源部：卫星监测全国覆盖

“自然资源部作为主用户和法人的在轨陆地卫星就有十颗，具有2米的分辨率，在地表400平方米的土地覆盖的变化都能清晰判断。每个季度可以实现对全国国土全覆盖。我们是有足够的技术支撑来加强监管，可以说审批权的下放和监管能力的提升是匹配的。”

在3月21日国务院联防联控机制新闻发布会上，自然资源部办公厅主任刘国洪在回应下放用地审批权如何能够避免“一放就乱”相关问题时，给出了上述数据。

他说，通过授权和委托下放土地审批权，根本目的是落实中央提出来的“放管服”的要求，优化营商环境，绝不意味着放松用地审批当中的审查和监管，改革的目标是对省级政府更多地放权而决不是放松：

首先，严格管控的原则是没有改变的。严格保护耕地，节约集约用地，维护被征地农民合法权益，这些原则没有放松，国家总体指标控制也没有放松，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，这三条红线决不能突破。

第二，严格审查的规则、标准没有降低。权力下放给地方，其实责任也是压给了地方。如果地方不按规则审查，将承担责任和后果。这次改革中特别强调要“放得下、接得住”还要“管得好”。

第三，严格监管措施将更加有力。自然资源部进一步明确用地审批政策、规则、标准以及要求，进一步规范地方审批的行为。运用遥感监测、互联互通的审批监管平台来采取“双随机、一公开”的方式加大对地方审查行为，以及审查结果的检查。

刘国洪介绍，按照国务院确定的建立省级审批工作评价机制的要求，自然资源部正在着手对各省开展土地管理水平综合评估，根据评估的结果及时提请国务院动态调整委托审批的试点省份。“现在在试点内的，如果没有达到标准，今后就会退出来。”

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